新规 超20万人绿卡排期恐“作废”,儿童恐成最大受害者 朱建丞律师事务所 718-813-7867

美国移民局(USCIS)对《儿童身份保护法》(CSPA)的年龄计算进行调整，统一使用“最终裁定日期”(Final Action Dates，表A)来计算“超龄”时间。新政将导致部分孩子无法跟随父母获得绿卡，约有20万名儿童和青少年可能因此受到影响。

新规针对从2025年8月15日之后递交的新申请。此前递交的案件将继续按照2023年2月14日的旧规则计算。

具体解释：

首先，绿卡排期表有两个表，分别为Final Action Dates(表A)和Dates for Filing(表B)。

1) 最终裁定日期表(Final Action Dates，表A)：代表移民局或领事馆实际可以批准绿卡的最早日期。只有当你的优先日(Priority Date)早于或等于该日期，签证名额才真正“可用”。

2) 递交申请日期表(Dates for Filing，表B)：表示你最早可以递交绿卡申请的日期，通常会比实际批准时间提前，方便提前提交材料排队。

根据移民法，未婚且年龄小于21岁的“子女”能够通过父母的亲属移民、职业移民或抽签方式一起获得绿卡。2002年，为了解决因排期等待过长导致孩子“超龄”而失去资格的问题，通过CSPA《儿童身份保护法》。法案规定，一旦当你的优先日期到达“可用”日期(表A或表B)时，就能提交材料“锁定”子女年龄，帮助他们继续获得绿卡。

但新的规则一律使用“最终裁定日期”(Final Action Dates，表A)来计算签证“可用”。换而言之，如你的优先日期即使到达表B，却没有到达表A，那么孩子也无法“锁定年龄”。如果不幸，达到表A时孩子已经超龄，就无法获得绿卡批准了。


案例：

如父母在给孩子K在递交身份调整申请时，K为20岁。父母所在的移民类别排期缓慢，签证的“最终裁定日期”暂未到达。假设“可递交日期”为2024年1月，而“最终裁定日期”是2025年9月。

在旧规则下：

如K在2024年1月递交申请，他的年龄会锁定为20岁。
即使他在2025年9月满21岁，按照《儿童身份保护法》(CSPA)，仍被视为未满21岁，保留申请资格。

在新规则下(自2025年8月15日起实施)：

即使“可递交日期”是2024年1月，K提交申请后年龄并不会立即锁定。必须等到“最终裁定日期”(2025年9月)真正到来，再重新计算年龄。如果在此之前K已满21岁，他将被视为“超龄”，失去通过父母申获得绿卡的资格。

此外，新政还规定：

1) 当签证排期进入“可用”状态后，申请人必须在一年内采取相应措施(如提交申请、缴纳费用等)，才能利用《儿童身份保护法》(CSPA)保护年龄。

2)若因特殊原因未能在一年内完成相关操作，可申请豁免。

3) 对于2023年2月14日至2025年8月15日期间递交的申请，如果符合旧政策条件，仍将按照旧规则计算年龄。

这次的新规虽然表面上适用于所有移民，但华人家庭无疑是最大受害者，大量华人父母的绿卡申请属于排期最长的移民类别——无论是职业移民EB2、EB3、EB5，还是亲属移民F1、F3、F4，许多都要等待数年甚至10年以上。孩子一旦超过21岁，绿卡资格可能作废。建议有此类情况的家庭尽早做好规划，以免失去获得绿卡的机会。

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