被动移民方式或将远去,“绿卡”开始挂钩风险

冷默
2月11日，加拿大联邦移民部宣布终结实施28年之久的投资移民项目，目前积压在案的6.6万宗联邦投资移民申请或被一刀切，其中来自中国的申请案达5.7万多宗。加拿大《2014年经济发展计划》提议用风险投资移民项目代替现有效果不佳的投资移民项目和企业家移民项目。这一消息在整个移民行业一石激起千层浪。大家除了等待具体细则之外，更加关注政策后的具体实施方案，以及是否对加拿大其他的移民项目造成影响。
与此同时，正在申请以及准备申请加拿大的投资人开始未雨绸缪转变计划，美国EB-5投资移民项目丶欧洲众多的置业移民项目等成为移民市场的主流选择。而已经申请了他国的投资人听闻此消息则决定加快申请步伐，以免这些“转道”的申请者堵塞了自己所在的项目班车。
[新闻回顾]
加拿大联邦投资移民将废除或波及数万人
日前，加拿大《2014年经济发展计划》提议将终止现有效果不佳的投资移民项目和企业家移民项目。据悉，此次清退计划或将涉及6.6万宗积案，其中中国投资人占到了七成以上。
据上海外联移民总经理林培赟介绍，加拿大政府致力于让移民促进就业和和经济发展。在最近几年，为满足加拿大经济的需要，一些移民体系的重大举措纷纷出台。然而，当前的投资移民项目（IIP）却并未获得成功。几十年来，该项目仅仅通过有保障的贷款计划，让申请人获得取得加拿大国籍的身份，严重低估了加拿大永久居留权（PR）的价值，远不能满足加拿大国家的需要。申请成功的投资移民，很少有跟加拿大发生紧密关系以及为加拿大经济发展带来贡献。
整体上看，在加拿大的投资移民申报的工作收入和投资收入低于加拿大本地人平均水平，也比其他经济类移民贡献更少的税收。鉴于这些原因，投资移民项目于2012年7月开始暂停，企业家移民项目于2011年7月开始暂停。《2014经济发展计划》提议终止这些运作不佳的项目（投资移民和企业家移民项目）。目前的积压案件占用了移民系统很多资源，影响了其它经济类移民项目的正常运行，为了清除这些积压，加拿大政府计划退还在预算日当日（2月11日）和之前递交的所有联邦投资移民和企业家移民的申请并返还相关的申请费。具体如何清退，目前暂无细则。目前这项提案还未获得最终通过。
为取代现有的投资移民项目，政府将引入新的风险投资移民项目，新项目将要求投资人为加拿大经济做出实质性和客观的投资。与此同时，政府将就商业技能发展项目进行咨询和评估。这些新项目一起，将会测试这些为加拿大长远经济发展带来推动力的创新举措。
[影响分析]
加拿大移民大门并不会就此关掉
侨外上海分公司副总经理杨海若表示，事实上，从上任移民部部长卸任前，联邦移民部便已频出重拳，雷厉风行地做出一系列改革，此番宣布取消联邦投资移民似乎早有预示。鉴于加拿大2012年曾对28万技术移民实施“一刀切”，现加拿大联邦投资移民计划虽然还在等待批准，但是极有可能被国会通过。
杨海若认为，近年来，加拿大丶澳大利亚丶新加坡等主流移民国家的政策一直呈现收紧的趋势，对于此次加拿大的消息其实不必恐慌，加拿大移民的大门并不是就此关掉，只是加国政府要改变现有的“被动移民方式”，或将效仿美国等国家，在投资移民项目上持续的关注税收丶就业等，可以说之前加拿大那种“一次性投资拿永居”的时代将画上句号了。
魁省项目暂时未动 未来还不确定
林培赟介绍，加魁省投资移民目前暂未发布消息确定是否取消投资移民项目。2月11日加拿大时间，魁省基金公司与移民局召开的紧急磋商会议中，魁省移民局确认魁省不会清退已经接收的申请。
但是联邦政府是否会对魁省政府施压，目前还不确定，需要等待政府和基金的声明。目前，魁省项目继续暂停中，不受理任何新的申请。
BC省提名仍在正常接收申请 或被挤爆
林培赟表示，目前BC省省提名是为数不多正常运作的省提名项目，随着联邦投资移民项目的废除，新的联邦投资移民项目如果没有及时跟上，而其他省提名又迟迟不开，势必会造成：
更多客户选择BC项目，由于太多客户申请，该项目可能会面临：A.面临暂停或关闭；B.提高投资门槛（包括解决就业要求）等。总体上看，BC投资移民是最符合加拿大经济和社会发展的项目，先创业，必须保持就业或者创造新就业。
也正因为此，BC项目目前还在正常接收申请。其它省提名如PEI丶NB丶萨省丶曼省等省提名项目，目前还在暂停中。由于这些项目，申请人登陆后定居和创业的比例不高，对当地经济的影响力有待于进一步评估。这些项目，受到加拿大联邦投资移民新举措影响的可能性更高。预测其可能的结果：
1.继续关闭，等待联邦新的移民方案；2.调整结构，效仿BC省，先落实投资，再给签证；3.如果不调整申请结构，加大对申请人登陆后的监管，必须投资和居住，否则将面临身份吊销。
[清退移民的出路]
美国和加拿大其它项目或是主要选择
杨海若表示，加国政府这一次政策废除使得许多有投资移民计划的人措手不及，尤其是被一刀切除的6.6万移民申请，虽然这些人中的一部分会重新选择加拿大的其它移民项目，但绝大多数人群会转投他国，其中美国无疑首当其冲，移民人数的暴增不可避免。杨海若分析，近年来，美国项目早已成为市场主流，事实上，美国投资移民的现状也不容乐观，其1万个配额一出很快就满。
数据显示，目前积压中的未审核家庭申请已逾7000份，这其中中国投资人占据了80%的份额。美国国务院也在不久前已发布预警，中国EB-5投资者可能在2014年7月面临排期。杨海若分析，由于EB-5对美国贡献较大，因此，美国在一段时间内并不会否定该政策，但如果移民意愿已经笃定，建议投资人要及早递件，等待排期。
总之，美国丶澳大利亚这类的移民大国不断调整移民政策，调整的关键词全为“收紧”。中国投资移民到国外开一家夫妻店即可移民的时代已经过去。
林培赟也表示，随着申请人数逐年增多，特别是大陆申请人成倍增长，主流移民目的国移民政策将日益趋紧。美国和加拿大BC省省提名政策将是最主流移民方向。另外，加拿大其他冷门省份的移民政策也将获得关注。
欧洲等新兴移民项目也成为热门
此外，杨海若分析，加拿大政策巨变之后，欧洲一些项目也将成为移民市场的主流选择，其在短期内仍将保持投资移民额度，由于很多欧洲国家的移民政策新启，对外资需求度较大，因此是对移民时间有较高要求丶且热衷于固定资产投资的申请者的最佳选择。如葡萄牙丶匈牙利丶西班牙丶希腊丶墨西哥以及一些加勒比小国都吸引了国人的目光。
从欧洲移民市场来看，葡萄牙出台的一系列新法律指出，非欧盟国家公民在葡萄牙投资50万欧元，就可在葡萄牙获得居住权。花50万欧元购房即可叩开欧盟国家的大门。
而法国上个月公布的新规定中，开始放宽入籍标准，申请人只要在法国合法居留5年以上即可提出申请。今后只拥有不稳定工作合同的外籍领薪劳工和拥有博士等高等文凭的外国留学生，也可申请并可望获得法国籍。
意大利政府今年推出了针对留学生的新移民政策。在意大利大学本科阶段就读的留学生，获得学士学位后，可自行到警察局将学生居留转换成工作居留，不用像其他打工者一样等待每年一次的劳工部劳工名额。
英国也出台了新的移民政策，根据新规定，海外移民投资金额增加越多获得永久居留资格所需等待的时间将越短，最快两年就能获得英国永久居留权。
[移民者心声]
一想到重新准备资料就有点头痛
两年前已经办理了加拿大投资移民的魏先生说，其实，申请投资移民是一件非常琐碎的事情，虽需要花费金钱，但更需要费精力。
一般来说，选择投资移民丶企业家移民的多为企业主。申请时必须要提供财务报表等企业信息，也需要提供出生证明丶学历证明等个人信息。仅是一家企业的资料就可以叠好几厘米高，往往最后的资料加起来有几十厘米高。

不过，今后移民门槛日益变高也是大势所趋，近年来移民政策瞬息万变，除了资产要求节节攀升之外，其他条件也在增长。以前只要有钱就可以了，现在还需要申请人有成功的经营经验丶语言达到一定要求等。
这对于受此次加拿大影响的人来说真的是个不小的打击。没办法，只能等待政策细节的公布，现在不得不着手考虑新的移民项目了，繁琐的移民申请资料还要再准备一遍。
他国移民申请者感到了竞争压力
目前正在办理澳大利亚移民的刘先生表示，之前自己还在多方位考虑移民的事宜，但加拿大政策的巨变令其加紧了办理的步伐，受影响的不仅是加拿大联邦移民申请者，这些数以万计的申请者势必要转寻他路，很可能会影响其他国家办理的速度，看来移民真的是件“赶早不赶晚”的事
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