重磅消息：芝加哥市政府不支持SSA增税计划

重磅消息！饱受争议的“华埠特别服务区”（SSA）增税计划，芝加哥25区区长办公室已明确向反对SSA的社区人士表态：苏礼仕区长办公室，芝加哥市规划与发展部都不会支持SSA计划。

在10月27日的市政府金融委员会举办的听证会上，区长苏礼仕（Danny Solis）明确表示支持SSA计划。但是，当日听证会有众多业主表示反对，指出由20%业主签名支持的SSA提案，不能代表80%的业主。金融委员会当日即表示，推迟“华埠特别服务区”的表决。本网了解到，“华埠特别服务区”计划，只需获得市政府金融委员会表决通过即可生效实施。

11月2日，反对华商会“华埠特别服务区”增税计划（SSA）的业主丶社团公所代表，在中国城华埠广场举行新闻发布会，宣布已获得Repulic Services公司捐赠的15个垃圾桶，并将推出定期的中国城区域环境卫生志愿者服务。

11月3日，区长办公室向反对SSA的业主发出邮件通知，在SSA的立场上出现180度转变。

据SSA反对方社区代表向本网透露，反对SSA增税计划的业主已经收到25区区长办公室的邮件通知，明确表述了苏礼仕区长丶芝加哥市政府金融委员会的不支持态度。

在区长办公室的邮件通知中，25区区长助理李曼雯向反对SSA增税计划的主代表表示：“市政府今天（11月3日）已同SSA咨询委员会召开会议，讨论了中国城SSA计划的申请事宜。就目前情况看，芝加哥市政府规划发展部，以及我们办公室将不再支持2017中国城SSA申请计划。”

在区长办公室明确表示不再支持的立场后，反对SSA计划的部分业主们仍持谨慎乐观态度，表示仍要继续征集反对者签名，要让反对SSA的业主在数量上达到或超过51%，要让区内反对SSA计划的选民签名数量达到或超过51%，把反对SSA计划的工作做到底。（ 芝加哥侨学网 ）

附件1： 什么是特别服务区

特别服务区（Special Service Area，SSA）是一种本地社区的房地产税（property tax）征税区域，通过对区域内的商业房产丶商住混合房产的业主增收额外房产税的方式筹集资金，用于社区街道的清洁与美化丶改善照明丶改善治安，促进社区商业繁荣与可持续发展。这些由“特别服务区”带来的社区服务，是一般性政府服务没有涵盖的，是对政府一般性政府服务的补充。

根据华商会提出的“华埠特别服务区”增税计划，第一预算年度的征税额度约为0.31%，征税总额为$161,755，将涉及区域内约253处房产（已扣除区内免税房产），每户业主需要额外缴纳的房地产税约为640美元。按华商会提交的计划，“华埠特别服务区”增税计划，预期从2017年开始一直到2025年，今后可能会上涨税率，但税率上限为0.8%。

附件2： “中国城特别服务区” 计划概览

第一年预算额： $161,755
第一年税率预估： 0.31%
税率上限： 0.8%
特别服务区房产结构： 99%为商业及溷合用途，1%为住宅
第一年税收额中位数： $382
所涉及的房产数量： 263

根据针对商家业主丶居民丶游客的一份调查问卷，停车丶房屋建筑状态丶废弃房屋与土地丶夜间治安丶商业类型溷合是大家最为关注的问题。根据调查所发现的问题，中国城特别服务区拟将服务重点集中在如下领域：

•季节性的花草园艺
• 改善华埠广场丶永活街（Wentworth Avenue）的照明
• 新增 10 到 15个垃圾桶
•人行道垃圾清理
•人行道铲雪
• 装饰性条幅
• 特别社区活动

SSA支持者意见

华商会会长徐佐寰丶前会长谭小平，老侨领李秉枢等，支持“华埠特别服务区”。支持者们认为，设立特别服务区有助于改善中国城的街道卫生丶社区面貌丶治安，增加中国城对游客的吸引力。增税虽然会加重区域内业主的房产税负担，但长远观点来看会让业主受益，让整个社区受益。

谭小平强调，设立华埠特别服务区，旨在改善中国城商圈的整体环境与面貌，近年芝加哥中国城尽管取得了全美瞩目的持续发展，但在环境清洁丶社区美化等方面都存在需要改善的地方，华埠特别服务区额外增收的房地产税，将直接用回中国城社区。

SSA反对者意见

反对“华埠特别服务区”者，除了众多中国城商圈屋主之外，还包括华埠商联丶芝城同源会丶芝城龙冈亲义公所丶芝城洪门致公堂丶芝城安良工商会丶至孝笃亲公所丶遡源公所等侨团及社区机构代表。反对意见主要集中如下几个方面：

1，业主的税收负担已经很重，不希望再增加房产税负担。芝加哥市政府丶芝加哥公立学校已经大涨房地产税，而且今后还要逐年上涨，芝加哥销售税也是全美最高，民众的税收负担已经很沉重。

2，业主已经上缴的税收里面就包括街道卫生丶公共设施方面服务，特别是华埠广场业主每月还缴纳400美元的物业管理范围，为什幺还要额外交SSA税？

3，SSA并不会促进中国城商圈的经济繁荣，因为业主增加的税收成本最后都会转移到消费者头上，比如餐馆会提高菜单的价格，这无助于吸引更多客流。

4，SSA会削弱中国城核心商圈的餐饮业竞争力。业主税收成本增加，就会涨店铺租金，上涨的租金则导致餐馆提价，相对于SSA范围以外的餐馆而言，这会削弱SSA范围内餐馆的竞争力。

5，决策不透明：

华商会提出SSA的过程，很多业主都不知情，比如至德三德公所代表周兆禧表示，该公所从来就没有收到华商会发出的相关通知。

6，决策不民主：

反对者认为，在只有华埠特别服务区内20%业主同意的情况下，就推出SSA计划并递交市政府，剩下80%的业主意见没有得到尊重。这20%并不能代表占大多数的80%。

来源：芝加哥侨学网