2020年1月27日，加州参议会第50号法案（S.B.50）支持者在奥克兰市政厅门前集会。（美联社）
加州议员周三未能通过迄今为止最雄心勃勃住房提案--参议会第50号法案，以解决全美人口最多州日益严重的住房危机。周三的投票否决了推翻当地分区法令，让开发商在起初为单户住宅保留的街区建造小型公寓楼的立法。
加州参议会第50号法案（S.B.50）旨在解决预估短缺的350万套房屋，这些房屋推高了租金并加剧了无家可归的问题。 该法案由来自旧金山的民主党人州议会参议员威纳（Scott Wiener）主持起草撰写。
该法案在周三以三票之差未能获得通过。但是，加州参议会投票通过了“重新考虑”的天，这意味着立法者可以在周四再次对它进行投票。法案获得通过的最后期限是周五，但州参议会在周五并没有公开预定的会议程序。
投票后，威纳对记者说：“我们将竭尽全力，在明天通过SB50。”
威纳自去年以来一直在研究这项措施，称立法者“有责任采取大胆的行动，通过确保我们有足够的住房供所有需要它的人居住，使加州民众拥有更好的生活。”
威纳说：“限制性分区给我们建造足够的住房以摆脱这场危机的能力设置了一个严格的上限。”


民主党加州州参议员威纳 Scott Wiener （左） 资料图 （美联社）
但是他无法克服地方政府的强烈反对，包括颇具影响力的加州城市联盟（League of California Cities），他们说该法案将“极大地削弱”各个市府调节增长的权力。
该法案的支持者，如圣地亚哥的民主党参议员本·休索（Ben Hueso），考虑到该州高昂的生活成本和住房短缺的现况，积极推动该法案。
“我不知道人们如何负担得起我们州的生活费用”，休索说，“我无法解释为什么我们没有更多的在建公寓。”
但是反对者，例如来自卡拉巴萨斯（Calabasas）的民主党加州州议会参议员斯特恩（Harry Stern）担心该法案会增加容易发生野火的地区的建筑，近年来由于气候变化，野火变得越来越大，越来越频繁。
斯特恩说：“我们将要做的事情是，减少烧毁越来越多加利福尼亚人房屋的可能性”。在2018年南加州的一场山火中，斯特恩的一所住宅被烧毁。
面对多方面的压力，威纳也改变了措施。他的法案给地方政府两年的时间来制定自己的住房计划，这可能使城市免除许多法律的要求。 但这还不足以得到州参议会的批准。
支持该法案的加州州长纽森（Gavin Newsom）说，他不会放弃继续推动该法案的立法和落实。
“在这个会期，本届立法会议，我们将有大动作”，纽森说，“在这种状态下，我们将继续积极地努力解决生产问题。”
此外，许多加州地方政府反对这项措施，因为该法案允许开发商在当地法律不允许的地区建造小型公寓楼，包括单户住宅的街区。
来自范·努伊斯（Van Nuys）民主党加州州议会参议员鲍赫兹伯格（Bob Hertzberg）说，他发对该法案中市郡以建造家园的名义影响“独户住宅的屋主”。
赫兹伯格说：“这种笼统的概括既简化了问题，也贬低了那些无所事事的人，他们除了自己动手建造房屋，养家糊口并按规则行事外，别无所求。”
该法案还允许在火车站和渡轮码头的半英里内建立五层楼的综合大楼。较小的公寓楼可以在频繁的公交线路或人口普查区的公交车站四分之一英里内建造。
据彭博社报道，这项名为S.B.50的法案被视为缓解美国人口最多的州长期住房短缺问题的努力之一。
几十年糟糕的政府政策和当地对建筑的反对使得数百万的加州人无法承受房地产的价值，由于就业增长速度超过了建筑业，加州房价中值接近60万元，是全国水平的两倍多。
州长和立法者面临越来越大的压力，要求在此问题上采取更加积极的步骤。
不断上涨的租金正在加剧该州的无家可归危机，并影响到该州的企业，一些公司选择将员工转移到其他地方。就连财力雄厚的硅谷科技巨头谷歌、脸书和苹果公司也承诺提供帮助。
S.B.50的目标是增加供应，同时促进更密集的发展，以帮助该州应对气候变化。依据该法案，城市将有两年的时间来决定它们将如何遵守这项立法，市政当局仍需满足加州的总体目标，并允许至少与该法案的基本条款一样多的新住房。
不过，迫使社区接受更密集的开发在加州的一些地区并不受欢迎。该法案于去年5月提交，受到一些郊区城市和社区组织的反对，投票推迟到今年。
美联社指出，该法案闯关失败凸显了加利州通过主要住房立法的困难。许多立法者的想法未能通过立法机关。担忧一个例外情况是，加州一项允许物业租金涨幅限制为每年5％（加上通货膨胀率）的新法律于1月份生效。
来源: 彭博社

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